Die Pandemiekrise, die sich verschwenden wird

Die Pandemiekrise, die sich verschwenden wird

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So wurde am Sonntag eines der größten Handelsabkommen von 15 Ländern im asiatisch-pazifischen Raum unterzeichnet, auf die ein Drittel des globalen Bruttoinlandsprodukts entfällt. Haben Sie das seismische Zittern bemerkt, als sich die tektonischen Platten des globalen Handels unter Ihren Füßen bewegten? Nicht genau, richtig? Die regionale umfassende Wirtschaftspartnerschaft (darüber haben wir hier geschrieben) ist ein Planschbecken für Kinder in der Breite eines Ozeans: sehr breit, aber eher flach. Wie Sie sich für ein von China wirtschaftlich verankertes Abkommen vorstellen können – obwohl der Kredit für die diplomatische Initiative an die Asean-Regierungen geht -, schafft es einen etwas besseren Marktzugang für Waren. Es gibt jedoch nicht viel über Dienste, und die Regeln, die einen grenzüberschreitenden Datenfluss gewährleisten, weisen Lücken auf, die groß genug sind, um die Volksbefreiungsarmee zu durchbrechen.

Lohnt es sich? Zumindest eines: Es liberalisiert und vereinheitlicht die Ursprungsregeln für den Block, was bedeutet, dass es einfacher ist, flexible Lieferketten aufzubauen und die Produktionsstufen zwischen den Ländern zu verschieben, ohne plötzlich die Zölle zu verlieren. Wenn Sie China sind und mehr Strafpflichten aus den USA befürchten, könnte dies praktisch sein. Um jedoch darüber hinauszugehen und dem umfassenden und fortschrittlichen Abkommen über die transpazifische Partnerschaft (CPTPP) als detailliertes Modell für Handel und Wirtschaftswachstum Konkurrenz zu machen, muss Peking seiner staatlichen Strategie viel mehr externe Einschränkungen auferlegen als bisher. Warten Sie nicht darauf.

Das von den Ländern im asiatisch-pazifischen Raum unterzeichnete Handelsabkommen liberalisiert und vereinheitlicht die Ursprungsregeln für den Block © Chris Ratcliffe / Bloomberg

Heute Hauptstück fragt, ob die zweite Welle der Pandemie auf uns (oder einige von uns) zusteuert und die multilaterale Regierungsführung tatsächlich genug auf die Probe stellt, um bedeutende Veränderungen darin hervorzurufen. Im Wie du mir so ich dir, Victoria Espinel, die erste US-Verhandlungsführerin für geistiges Eigentum, beantwortet drei Fragen, während unsere Diagramm der Tag zeigt, wie Großbritanniens größtes Containerterminal – Felixstowe – hinter seinen Konkurrenten zurückbleibt.

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Dummes Glück und halbe Sachen, als eine zweite Welle trifft

Während der ersten Welle der Pandemie im Frühjahr waren die Lücken in der globalen Governance ziemlich offensichtlich. Regierungen auf der ganzen Welt kritisierten ungestraft disruptive Exportkontrollen für persönliche Schutzausrüstung, es gab Warnungen vor Störungen des internationalen Warenhandels, insbesondere von Lebensmitteln, und es begann ein unorganisiertes Gerangel um die Entwicklung eines Impfstoffs.

Es gab einige tapfere Versuche, die Governance-Lücke zu schließen. Die inzwischen bekannte, rechtschaffene Gruppe von Ländern der Welthandelsorganisation, darunter Neuseeland, Australien, Chile und Singapur, hat sich gegen Exportkontrollen wesentlicher Güter, insbesondere medizinischer Geräte, gewehrt. Die bestehenden Maschinen zur Entwicklung, Lieferung und Verabreichung von Impfstoffen für Entwicklungsländer wurden erweitert, um Covax zu schaffen, eine internationale Agentur, die Dosen gleichmäßig zwischen den Nationen kauft und verteilt.

Ein halbes Jahr später werden immer noch gute Ideen zu einem guten Preis abgepumpt. Letzte Woche erschien eine interessante Sammlung von Vorschlägen im neuesten E-Book des Zentrums für wirtschaftspolitische Forschung. Wenn man sich die behandelten Themen ansieht, fällt auf, dass nicht nur nicht viele große Änderungen in der Regierungsführung vorgenommen wurden – dafür ist es ein bisschen früh -, sondern dass es unter den Regierungen kein Gefühl der Dringlichkeit zu geben scheint, dies zu tun.

Die Initiative von New Zealand et al. Hat keine kritische Masse erreicht: Die großen Handelswirtschaften haben sich nicht angemeldet. Es gibt keine wirksamen rechtsverbindlichen Disziplinen für Exportbeschränkungen für PSA oder andere medizinische Notfallausrüstung. Es gibt auch keine globale Koordinierung bei der Herstellung und Lieferung von PSA.

Warum? Nun, einige der potenziellen Probleme sind nicht aufgetreten, andere wurden gerade genug behoben, um sie aus den Schlagzeilen zu bringen, und einige werden wahrscheinlich diese Länder betreffen, ohne genügend Einfluss zu haben, um Änderungen vorzunehmen.

Die Krise, die nicht stattfand, war eine große Störung der weltweiten Warenversorgung, einschließlich der befürchteten Nahrungsmittelknappheit. Einige Rohstoffexporteure führten Exportkontrollen durch, hatten jedoch nur geringe Auswirkungen auf die globalen Märkte. Die Nahrungsmittelkrise 2007/08, in der Exportverbote die Preise in die Höhe trieben, wurde durch mehrere Ernteausfälle in einer Zeit steigender Nachfrage ausgelöst, was in diesem Jahr nicht der Fall war.

Allgemeiner stellt sich heraus, dass ein kapitalintensives Warenhandelssystem, das von relativ wenigen sozial distanzierten Arbeitnehmern betrieben wird, eine Pandemie überraschend gut bewältigen kann. Dies gilt auch für Dienste, die aus der Ferne bereitgestellt werden. Es sind die im Inland orientierten Teile des Dienstleistungssektors, in denen viele Menschen eng zusammenkommen und darunter gelitten haben. (Das Vereinigte Königreich, das auf einen No-Deal-Brexit zusteuert, entwickelt sich, um eine Lektion darüber zu erteilen, wie ein Schock bei der Versorgung mit echten Waren aussieht.)

Nach dem großen Ansturm auf die Herstellung von PSA im Frühjahr haben supranationale, nationale und lokale Behörden an Lagerbeständen gearbeitet, um sie durch die zweite Welle zu führen. © Frederik Florin / AFP / Getty

Während sich die zweite Welle der Pandemie abzeichnet, haben kurzfristige Lösungen längerfristige Probleme verborgen, zumindest in Ländern, die kein wirksames Mittel gefunden haben, um sie frühzeitig zu unterdrücken. Nach dem großen Ansturm auf die Herstellung von PSA im Frühjahr haben supranationale, nationale und lokale Behörden an Lagerbeständen gearbeitet, um sie durch die zweite Welle zu führen. Sie sind alles andere als perfekt, aber sie sind größer und besser als beim letzten Mal.

Was Impfstoffe betrifft, so kann die Erleichterung bei der Entwicklung einer wirksamen Behandlung die Besorgnis über die Ungleichheit und Ineffizienz der Verteilung überschatten. Covax sollte die etablierte Technik anwenden, um die Entwicklung von Impfstoffen zu fördern, indem Käufe im Voraus garantiert und sichergestellt werden, dass arme Länder ihren Anteil erhalten. Nach den massiven Aufträgen der reichen Nationen zu urteilen, wird jeder neue Impfstoff jedoch in erster Linie nach Einkommen und nicht nach Bedarf vergeben.

Ein Impfstoff, der für alle kostenlos ist, schadet sowohl der Effizienz als auch der Gerechtigkeit: Die Regierungen kaufen eindeutig zu viel ein, um sicherzustellen, dass sie vorrangige Kunden sind. Aber wird es genug Aufschrei über Entwicklungsländer geben, um ein umfassendes globales Beschaffungs- und Vertriebssystem für die Zukunft zu schaffen? Wir würden nicht darauf wetten.

Nur wenige würden argumentieren, dass die globale Zusammenarbeit die anfänglichen kollektiven Probleme der Pandemie gut bewältigt hat. Es ist noch sehr früh für langfristige politische Reaktionen, und möglicherweise werden neue internationale Mechanismen geschaffen. Eine Kombination aus einigen Problemen, die kleiner als erwartet sind, einigen, die kurzfristig behoben werden, und einigen, die hauptsächlich armen Menschen passieren, ist jedoch kein gutes Zeichen für eine radikale Verbesserung der Regierungsführung für die Zukunft.

Kartierte Gewässer

Die Tabelle zeigt, dass Schiffe länger als der Durchschnitt im Hafen von Felixstowe verbringen. Die durchschnittlichen Stunden, die das Schiff im Hafen verbringt, sind von Januar bis September 2020

Großbritanniens größtes Containerterminal – Felixstowe – ist nach neuen Daten der Hafen mit der schlechtesten Leistung unter den wichtigsten Wettbewerbern in Europa und Asien, was neue Fragen zu seinem Anspruch auf den „Hafen von Großbritannien“ aufwirft. Zahlen des Informationsanbieters IHS Markit zur Hafeneffizienz in den ersten neun Monaten des Jahres zeigten, dass das Suffolk-Containerterminal weit hinter den europäischen Konkurrenten wie Rotterdam, Hamburg und Bremerhaven zurückbleibt.

Wie du mir so ich dir

Victoria Espinel, Präsidentin und Geschäftsführerin von BSA, die die internationale Softwareindustrie vertritt, beantwortet gemeinsam mit uns drei Fragen.

Wie sehen Sie eine Biden-Regierung, die sich von der Trump-Regierung in ihrem Ansatz zum geistigen Eigentum unterscheidet?

Wie ich gesehen habe, als ich mit ihm als Koordinator für die Durchsetzung des geistigen Eigentums im Weißen Haus zusammengearbeitet habe, ist Biden ein langjähriger Verfechter der Rechte an geistigem Eigentum und betrachtet geistiges Eigentum als einen wichtigen Teil der US-Wirtschaft. Ich denke, eine Biden-Regierung wird mit anderen Ländern mit ähnlichen Ansichten zu Rechten des geistigen Eigentums zusammenarbeiten, um Fortschritte in Bereichen zu erzielen, in denen Einigkeit besteht, und gemeinsam gemeinsame Bedenken zu äußern. Ich gehe auch davon aus, dass eine Biden-Regierung die Führungsrolle Amerikas bei neuen Technologien, einschließlich KI und Quantencomputer, vorausschauend unterstützen wird. Dies erfordert die Finanzierung von F & E, Bildung und Ausbildung von Arbeitnehmern zu Hause sowie flexible rechtliche Rahmenbedingungen weltweit, wie beispielsweise Urheberrechtsgesetze, die Datenanalysen und die Entwicklung von KI-Diensten ermöglichen.

“Biden ist ein langjähriger Verfechter der Rechte an geistigem Eigentum und betrachtet geistiges Eigentum als einen wichtigen Teil der US-Wirtschaft” © Carolyn Kaster / AP

Die IP-Bestimmungen wurden im TPP nach der Abreise der USA stark verwässert. Glauben Sie, die USA könnten sich wieder den Regeln anschließen, wie sie jetzt sind?

Als sich die USA aus TPP zurückzogen, wurden bestimmte Urheberrechts- und Arzneimittelschutzbestimmungen aufgehoben. Viele der IP-Bestimmungen von TPP sind jedoch nach wie vor stark, schaffen hohe Standards und ermöglichen Flexibilität, z. B. IP-Regeln, die Datenanalysen und die Entwicklung von KI-Diensten ermöglichen. Wenn die Verwaltung an einem Wiedereintritt interessiert ist, ist es sinnvoll, die Rückkehr zu den zuvor mit den Handelspartnern ausgehandelten IP-Bestimmungen zu erörtern. Die Verwaltung sollte auch feststellen, ob Interesse an einer Aktualisierung des TPP besteht, um zusätzliche Bestimmungen zum wachsenden Bereich des digitalen Handels aufzunehmen.

Wo sehen Sie den größten Konflikt zwischen den USA und China in IP-Fragen und wo, wenn überhaupt, können sie gelöst werden?

Die USA sind führend in Innovation und geistigem Eigentum. Diese sind für den wirtschaftlichen Erfolg Amerikas von zentraler Bedeutung. Für China ist geistiges Eigentum noch kein übergeordneter wirtschaftlicher Imperativ, obwohl sich dies ändern kann. Wirtschaftsspionage ist weiterhin ein wichtiges Anliegen – aber die Probleme zwischen den USA und China sind natürlich umfassender als das geistige Eigentum. Wir müssen einen fairen Marktzugang schaffen, sicherstellen, dass Daten sicher übertragen werden können, und die Software-Lieferkette schützen, ohne lediglich zu verhindern, dass in einem Land erstellte Software in einem anderen Land verwendet wird.

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