Der Präsident sagt, dass „Bidenomics“ die Wirtschaft umgestalten, doch Experten haben Zweifel
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Präsident Biden hat „Bidenomics“ als eine grundlegende Umgestaltung der US-Wirtschaft verkündet, die den Arbeitsmarkt umgestalten und die Mittelschicht wiederherstellen wird. Ökonomen gehen jedoch davon aus, dass es Jahre dauern wird, bis die Auswirkungen der umfangreichen Ausgabenprogramme der Regierung vollständig abgeschätzt werden können.
Das Weiße Haus kündigt eine Reihe großer Ausgabenpakete an, die darauf abzielen, die US-Infrastruktur zu reparieren, sauberere Energie zu fördern, die Gesundheitskosten zu senken und die heimische Herstellung leistungsstarker Computerchips anzukurbeln. Die Maßnahmen, so die Regierung, werden besser bezahlte Arbeitsplätze fördern, die dem Land dabei geholfen haben, die jahrzehntelange Inflation besser zu überstehen als seine europäischen Pendants. Es sei auch eine Abkehr von der traditionellen „Trickle-Down“-Politik, die Steuersenkungen für wohlhabende Amerikaner und Großkonzerne vorsehe, sagen Regierungsvertreter.
„Bidenomics – der Wirtschaftsplan des Präsidenten – ist ganz von unten nach oben ausgerichtet und zielt darauf ab, die Mittelschicht wachsen zu lassen“, sagte Lael Brainard, Direktorin des National Economic Council, bei einem Frühstück am Donnerstag, das vom Christian Science Monitor veranstaltet wurde. „Unser Fokus liegt darauf, sicherzustellen, dass die amerikanische Mittelschicht in einer stärkeren wirtschaftlichen Position ist und bessere Beschäftigungsmöglichkeiten hat.“
Während durch die Politik Milliarden von Dollar in neue Arten von Investitionen und Arbeitsplätzen gelenkt werden, bezweifeln einige Experten, dass die US-Wirtschaft saniert wird, und warnen, dass es Jahre dauern könnte, bis die Amerikaner dauerhafte Ergebnisse sehen.
„Dies wird unsere Wirtschaft in vielerlei Hinsicht verändern – auf eine klimafreundliche und China-resistente Weise –, aber das ist nicht dasselbe wie sie auszuweiten“, sagte Jason Furman, Ökonom an der Harvard University und ehemaliger Berater von Obama Weißes Haus. “Die Richtlinien [Biden] Die bisherigen Fortschritte sind ziemlich gut, aber die meisten von ihnen verfolgen Ziele, die nicht wirtschaftlich oder längerfristig sind und relativ wenig mit der aktuellen Wirtschaftslage zu tun haben.“
Während die Wirtschaft seit Bidens Amtsantritt auf dem Höhepunkt der Coronavirus-Pandemie Millionen von Arbeitsplätzen geschaffen hat, sind die meisten dieser Arbeitsplätze auf den massiven Kaufrausch der Amerikaner für Waren und Dienstleistungen zurückzuführen, der durch massive Konjunkturpakete unterstützt wurde.
Dennoch ist das Weiße Haus optimistisch, dass es mit der Verabschiedung von drei jüngsten Maßnahmen – dem Chips and Science Act, dem Inflation Reduction Act und dem Infrastructure Investment and Jobs Act – mehr gut bezahlte Arbeitsplätze schaffen kann. Die Beamten haben sich beeilt, diese Maßnahmen umzusetzen, ein mühsamer Prozess zum Verfassen von Vorschriften, zur Prüfung von Anträgen und zur Vergabe von Geldern, der voraussichtlich jahrelange Arbeit in Anspruch nehmen wird.
Bisher hat die Regierung nach eigenen Angaben erhebliche Fortschritte gemacht: Das 1,2 Billionen US-Dollar schwere Infrastrukturgesetz etwa hat nach Angaben des Weißen Hauses rund 35.000 Projekte im ganzen Land finanziert. Es könnte Jahre dauern, bis viele der neuen und verbesserten Straßen, Brücken, Rohre, Häfen und Internetverbindungen zu erheblichen Verbesserungen im täglichen Leben der Amerikaner führen. Die Regierung behauptet jedoch, dass die Politik des Präsidenten mehr als 491 Milliarden US-Dollar an neuen privaten Investitionen angezogen habe.
„Ich bin fest davon überzeugt, dass dieses Land bald durchstarten wird“, sagte der Präsident am Mittwoch in einer Rede. „Die Investitionen, die wir in den letzten zweieinhalb Jahren getätigt haben, haben die Kraft, dieses Land für die nächsten 50 Jahre zu verändern.“
In den Tagen vor Bidens Rede bemühte sich die Regierung außerdem darum, eine Reihe zusätzlicher Infrastrukturprämien zu sichern. Es stellte Pläne vor, 1,7 Milliarden US-Dollar auszugeben, um Busse zu ersetzen und ältere Fahrzeuge energieeffizienter zu machen. Es wurden 2,2 Milliarden US-Dollar für die Sanierung bestimmter Straßen und Brücken bereitgestellt, wobei der Schwerpunkt auf Staus und Klimawandel lag. Und es stellte 42 Milliarden US-Dollar für die landesweite Verbesserung des Hochgeschwindigkeitsinternetzugangs bereit, was den größten Einzelschub an Bundesmitteln zur Förderung des Breitbandzugangs darstellt.
„Ich bin nicht hier, um der Wirtschaft den Sieg zu verkünden“, sagte Biden. „Ich bin hier, um zu sagen: ‚Wir haben einen Plan, der die Dinge unglaublich schnell umkehrt.‘ Aber wir haben noch mehr Arbeit vor uns.‘“
Insgesamt hat die Wirtschaft seit Bidens Amtsantritt mehr als 13 Millionen Arbeitsplätze geschaffen. Die Arbeitslosenquote liegt mit 3,7 Prozent nahe am langjährigen Tiefstand, da die Arbeitgeber weiterhin jeden Monat Hunderttausende neue Arbeitskräfte einstellen.
Am Donnerstag bekräftigten Regierungsbeamte diese Botschaft und erklärten Reportern, dass die rekordniedrigen Arbeitslosenquoten in Bundesstaaten wie Ohio, Pennsylvania, West Virginia und Wisconsin ein Beweis dafür seien, dass „Bidenomics funktioniert, und zwar besonders gut im Mittleren Westen.“
Einige Ökonomen sagen jedoch, es sei nicht fair, dass die Biden-Regierung diese Gewinne voll und ganz für sich beansprucht. Die jüngsten Verbesserungen bei der Beschäftigung von Schwarzen und ein Anstieg der Zahl der erwerbstätigen Amerikaner seien beispielsweise eher das Ergebnis eines angespannten Arbeitsmarkts nach der Pandemie als die Maßnahmen des Weißen Hauses, sagte Andre Perry, Senior Fellow an der Brookings Institution .
„Biden hat immer den Schwerpunkt auf die Mittelschicht gelegt, und er hat sicherlich Arbeitsplätze in diesem Land geschaffen“, sagte Perry. „Dennoch dient die Werbung für seine wirtschaftliche Aktivität jetzt eindeutig einem kurzfristigen politischen Gewinn. Tatsächlich werden sich viele der positiven Auswirkungen seiner Politik erst viel später, nach seiner Präsidentschaft, zeigen.“
Während einige von Bidens Maßnahmen aus der Pandemie-Ära, darunter die erweiterte Steuergutschrift für Kinder und das Einfrieren von Studiendarlehen, bereits spürbare Auswirkungen auf die Linderung der Armut und die Unterstützung der Haushalte hatten, sagen Ökonomen, dass der amerikanische Rettungsplan in Höhe von 1,9 Billionen US-Dollar auch eine Rolle bei der Anhebung der Inflation gespielt hat auf 40-Jahres-Höchstwerte. Es dürfte länger dauern, bis die jüngsten Bemühungen der Regierung, Infrastrukturinvestitionen anzukurbeln, Früchte tragen.
Es gibt jedoch Anzeichen dafür, dass einige Maßnahmen des Weißen Hauses anderen Teilen der Wirtschaft bereits einen messbaren Aufschwung verleihen. Ein kürzlich vom Kongress verabschiedetes, von Biden unterstütztes Gesetz stellt Dutzende Milliarden Dollar für Subventionen und andere Vergünstigungen bereit, um Anreize für die inländische Produktion zu schaffen, was zu einem Anstieg der Investitionen in neue Fabriken für Computerchips, Elektrofahrzeuge, Batterien und Solarpaneele führt. Die Gesamtbeschäftigung im Bereich saubere Energie stieg im vergangenen Jahr um 4 Prozent, da die Arbeitgeber 114.000 Arbeitsplätze in der Herstellung umweltfreundlicher Fahrzeuge sowie in der Solar-, Wind- und Geothermieenergie schufen.
Es gibt wirtschaftliche Kräfte, die über die Bundesanreize hinausgehen und die Investitionen motivieren, aber Bidens Politik spielt eine große Rolle, sagen Ökonomen. Laut Willy Shih, einem Fertigungsexperten an der Harvard Business School, haben die Steuergutschriften für Käufer und Hersteller im Inland hergestellter Elektrofahrzeuge dazu beigetragen, einen Boom im Fabrikbau auszulösen. Die angekündigten Investitionen in US-amerikanische Produktionsanlagen für Elektrofahrzeuge und Batterien seien von 51 Milliarden US-Dollar Ende 2020 auf 210 Milliarden US-Dollar im Januar dieses Jahres gestiegen, sagte Shih und berief sich dabei auf Daten des Forschungsunternehmens Atlas Public Policy.
Ohne die staatlichen Vergünstigungen wären einige dieser Fabriken wahrscheinlich außerhalb des Landes gebaut worden, sagte er. „Ich denke, wir haben einen Aufschwung erlebt, der ziemlich beeindruckend war“, sagte Shih.
Brad Setser, ein Ökonom in der Obama- und Biden-Regierung, der jetzt Senior Fellow beim Council on Foreign Relations ist, sagte, dass die Investitionen in den Bau von Produktionsanlagen „zu Recht durch die Decke gehen“, was er zu einem großen Teil auf die Bundesanreize zurückführt.
Nach Angaben des Bureau of Economic Analysis stiegen die Investitionen in US-Fabriken von etwa 75 Milliarden US-Dollar im ersten Quartal 2020 auf etwa 130 Milliarden US-Dollar im ersten Quartal dieses Jahres. Die Investitionen in Industrieausrüstung stiegen im gleichen Zeitraum von etwa 240 Milliarden US-Dollar auf etwa 330 Milliarden US-Dollar.
Die Fabrikinvestition sei insbesondere mit einem Anstieg der Halbleiter- und Batterieproduktionsanlagen verbunden, „daher ist sie sehr eng mit der Politik der Regierung verknüpft“, sagte Setser. „Das ist Bidenomics in Aktion.“
Die Biden-Regierung und ihre Unterstützer im Kongress sagten, das Ziel der Bundesprogramme bestehe darin, die Beschäftigung im High-Tech-Bereich anzukurbeln, den CO2-Ausstoß zu senken und die Abhängigkeit der USA von in China hergestellten Waren zu verringern. Das Inflation Reduction Act bietet Subventionen und Steueranreize zur Unterstützung einer Reihe umweltfreundlicher Industrien, darunter eine Steuergutschrift in Höhe von 7.500 US-Dollar für in Nordamerika hergestellte Elektrofahrzeuge und Subventionen für inländische Hersteller von Elektrofahrzeugen, Batterien, Solarmodulen und anderen Technologien.
Der Chips and Science Act sieht Subventionen in Höhe von 52 Milliarden US-Dollar für die Halbleiterindustrie vor, um die Produktion winziger elektronischer Komponenten wiederaufzubauen, die als lebenswichtig für die wirtschaftliche und nationale Sicherheit der USA gelten. Die Vereinigten Staaten sind stark auf in Taiwan hergestellte Chips angewiesen, eine Abhängigkeit, die US-Beamten Sorgen bereitet, da die Spannungen der demokratischen Insel mit China zunehmen.
Dennoch besteht bei den Chip-Investitionen ein großes Risiko: Es ist nicht klar, ob diese Anlagen ohne „dauerhafte Subventionen“ in der Lage sein werden, mit asiatischen Konkurrenten hinsichtlich Qualität und Kosten zu konkurrieren, sagte Setser.
Unterdessen sagen die Republikaner, dass Bidens Ansatz die US-Wirtschaft im Allgemeinen zu sehr von staatlich gesteuerten Investitionen abhängig macht, was letztendlich einen flexibleren privaten Sektor verdrängen wird. Sie kritisierten auch „kostspielige“ neue Vorschriften und sagten, die Ausgaben der Regierung würden zur Inflation beitragen.
„Bidenomics verändert die Wirtschaft, aber in die falsche Richtung“, sagte Arthur Laffer, der ein Top-Wirtschaftsberater von Präsident Ronald Reagan war. „Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Bidenomics scheiße ist und Reaganomics der Boss war.“
Während Biden seine Wirtschaftspolitik propagiert, zeigen Umfragezahlen immer noch, dass die meisten Menschen weiterhin skeptisch sind. Laut einer Yahoo-YouGov-Umfrage vom Juni gaben mehr als die Hälfte der Amerikaner (56 Prozent) an, dass sie Bidens Umgang mit der Wirtschaft missbilligen, verglichen mit 36 Prozent, die sagten, sie befürworten seinen Ansatz. Insbesondere die Inflation war ein Knackpunkt in der öffentlichen Wahrnehmung des Präsidenten.
Laut Glenn Hubbard, Professor an der Columbia Business School und Wirtschaftsberater von Präsident George W. Bush, wird die Umbenennung der Regierung die Amerikaner wahrscheinlich nicht beeinflussen, da sie mit höheren Kosten für Lebensmittel, Benzin und andere lebenswichtige Güter konfrontiert sind. Obwohl die Inflation von ihrem Höchststand von 9,1 Prozent im letzten Sommer auf 4 Prozent gesunken ist, spüren viele Familien immer noch den Druck der höheren Preise.
„Soweit ich das beurteilen kann, handelt es sich bei Bidenomics um eine Wundertüte öffentlicher Politik, die der Präsident fälschlicherweise als mittelschichtfreundlich bezeichnet“, sagte Hubbard. „Das Beste, was wir für die Mittelschicht tun können, ist, die Inflation zu senken und das Wachstum anzukurbeln. Wenn man sich die Kaufkraft eines Durchschnittsbürgers ansieht – Löhne abzüglich Inflation – ist die Inflation eindeutig immer noch ein Problem, und niemand kann sagen, dass die Regierung dabei keine Rolle gespielt hat.“
Obwohl sich der Arbeitsmarkt und die Wirtschaft als weitaus widerstandsfähiger als erwartet erwiesen haben, sagen Ökonomen, dass es nicht klar ist, wie lange diese Stärke anhalten kann. Die Produktivitätsindikatoren sind niedrig und viele Ökonomen prognostizieren immer noch eine Rezession im Laufe dieses Jahres. Obwohl neue Daten, die diese Woche veröffentlicht wurden, zeigen, dass es den Amerikanern besser geht, was die Wirtschaft angeht, ist die Verbraucherstimmung immer noch schlechter als vor der Pandemie.
„Es lässt sich eindeutig darüber streiten, wie großartig die Wirtschaft ist, aber haben wir die Dinge schon umgestaltet? Die Antwort lautet: Nein, das haben wir nicht“, sagte Joseph LaVorgna, Chefökonom bei SMBC Nikko Securities und ehemaliger Wirtschaftsberater des Weißen Hauses von Trump. “Werden wir? Es ist nicht erkennbar. Wenn sich herausstellt, dass die Wirtschaft in fünf Jahren eine gewisse Dynamik erreicht und sich das Wachstum beschleunigt hat, können wir zurückblicken – wie wir es in der zweiten Hälfte der Clinton-Präsidentschaft getan haben – und sagen: „Okay, Sie haben die Wirtschaft umgestaltet.“ lebendige Art und Weise.’ Aber wir sind noch nicht am Ziel.“
Tony Romm hat zu diesem Bericht beigetragen.
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